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      当前位置: yb体育官网 > 政府信息公开
      索引号: gwh/2021-00039
      发布机构: 经开区管委会 成文日期: 2021-02-24
      信息名称: 《徐州市文明行为促进条例》解读
      文号: 发布日期: 2021-03-01

      《徐州市文明行为促进条例》解读

      2月24日,市人大常委会召开《徐州市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)新闻发布会yb体育官网,市人大常委会法制工委主任董瑞启对《条例》进行了解读yb体育官网yb体育官网。

      董瑞启介绍,《条例》共6章43条,从重点倡导和规范的文明行为yb体育官网yb体育官网、鼓励与支持、保障与监督yb体育官网、法律责任等方面对文明行为促进工作作出全面规范yb体育官网yb体育官网yb体育官网。这是我市制定实施的第一部关于精神文明建设的综合性地方法规,也是我市精神文明建设法治化进程中的重要里程碑,对于提升市民文明素质和社会文明程度yb体育官网,推进城市治理体系和治理能力现代化yb体育官网,将产生积极深远的影响yb体育官网yb体育官网yb体育官网。

      建立文明行为促进工作体系yb体育官网yb体育官网,文明行为促进工作面广量大,需要长期有效投入yb体育官网yb体育官网yb体育官网。通过立法建设yb体育官网、完善工作体系yb体育官网yb体育官网,是做好这项工作的根本保证yb体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网。

      市人大常委会认真研究工作的运行机制和规律yb体育官网yb体育官网,规定将其纳入国民经济和社会发展规划yb体育官网,将工作经费纳入财政预算yb体育官网。同时yb体育官网yb体育官网,对市yb体育官网、县(市)yb体育官网yb体育官网yb体育官网、区yb体育官网yb体育官网、开发区管理机构yb体育官网yb体育官网、镇和街道yb体育官网yb体育官网、村等各级政府和组织的职责作出了具体而详细的规范yb体育官网yb体育官网yb体育官网。通过上述规范,文明行为促进工作目标更加清晰yb体育官网yb体育官网、保障更加到位yb体育官网yb体育官网、抓手更加有力yb体育官网,从而为全面有效开展相关工作奠定了基础。

      发挥倡导性文明行为规范的作用yb体育官网,文明行为促进工作yb体育官网yb体育官网,重在倡导和鼓励公民发挥主观能动性yb体育官网,争做文明市民yb体育官网。与义务性规范相比yb体育官网yb体育官网,倡导性规范更加注重正面引导yb体育官网、鼓励和支持yb体育官网yb体育官网,可以有效契合城市精神、提升城市文明水平yb体育官网yb体育官网、打造城市精神面貌。

      《条例》在第二章开始部分专门设一条,归纳罗列十项倡导性行为规范,包括了公共礼仪yb体育官网yb体育官网、用餐礼仪、文明交通、文明旅游、邻里关系yb体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网、职业道德、家风文明yb体育官网yb体育官网yb体育官网、移风易俗yb体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网、诚信经营yb体育官网yb体育官网yb体育官网、环境眣b体育官网;さ雀鞣矫婺谌輞b体育官网yb体育官网yb体育官网,可以有效引导和规范我市市民的文明行为。为科学有效提炼上述规范yb体育官网yb体育官网yb体育官网,市人大常委会采取了网络调查问卷的方式yb体育官网,从市民的反馈中充分汲取了立法灵感yb体育官网,使得立法更加充分地反映民意yb体育官网。

      加强规范的针对性和有效性yb体育官网yb体育官网,文明行为规范分散在国家法律yb体育官网、法规yb体育官网yb体育官网,各类乡规民约yb体育官网yb体育官网、行业规范之中yb体育官网,包罗万象yb体育官网yb体育官网、十分复杂b体育官网!短趵范陨钪谐<奈拿餍形娣蹲髁司】赡芟晗?、精准地列举yb体育官网,重点对社会关注度高yb体育官网、市民反映强烈、具有立法可行性和必要性的行为加以规范yb体育官网。

      公共秩序方面yb体育官网yb体育官网yb体育官网,公共场所外放电子设备yb体育官网,一直是广大市民反映较为集中的不文明行为?!短趵返谑惶踝鞒龉娑ǎ骸霸诠渤∷褂玫缱由璞甘北苊馔夥派舾扇潘恕?yb体育官网。一些市民在开展广场舞yb体育官网yb体育官网、健步走等活动时噪音过大yb体育官网、影响他人休息yb体育官网,《条例》第十一条规定:“合理选择场地和时间开展广场舞yb体育官网yb体育官网、健步走等娱乐yb体育官网yb体育官网、健身活动yb体育官网,控制音量yb体育官网,避免干扰他人”。

      公共卫生方面yb体育官网,本次疫情为社会各界在传染病防控方面敲响了警钟yb体育官网。在《条例》第十二条规定:“在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻yb体育官网,患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩yb体育官网yb体育官网;患有传染病时,依照有关规定配合实施相关检验yb体育官网yb体育官网、隔离治疗等措施yb体育官网,如实提供有关情况”yb体育官网yb体育官网yb体育官网。

      文明生活方面yb体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网,市人大常委会在社会一般认知的基础上yb体育官网yb体育官网,对公民文明生活提出一系列底线性规范,将生活中出现的违背公序良俗yb体育官网、败坏社会风气yb体育官网、影响社区安全等作为《条例》第十三yb体育官网、十四条重点内容予以规范yb体育官网。

      文明交通方面,《条例》第十五条规定:“不以瞬间提速等方式制造噪声”“通过路口或者横穿道路时不浏览、操作电子设备yb体育官网yb体育官网yb体育官网,嬉戏打闹”。

      加强对文明行为的鼓励和支持yb体育官网yb体育官网yb体育官网,市人大常委会在进行立法审查时yb体育官网,对文明行为鼓励和支持措施如志愿服务、见义勇为yb体育官网、医学捐献等yb体育官网,强调要更加切实有力yb体育官网,并加强可操作性。

      根据《江苏省志愿服务条例》立法精神yb体育官网yb体育官网,《条例》第二十二条中规定:“有关部门和单位应当搭建志愿服务需求方与提供方对接平台yb体育官网,为志愿者和志愿服务组织开展志愿服务活动提供必要的便利和保障”yb体育官网。见义勇为方面,根据上位法的立法精神yb体育官网,《条例》在第二十三条规定:“市yb体育官网yb体育官网yb体育官网、县(市)yb体育官网、区人民政府及其有关部门应当依照法律yb体育官网、法规和国家规定对见义勇为人员予以奖励yb体育官网,并为见义勇为人员及其近亲属提供法律援助和生活保障”yb体育官网yb体育官网yb体育官网。医疗捐献方面yb体育官网,《条例》第二十四条规定:“尊重yb体育官网yb体育官网、眣b体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网;ぞ柘兹说木柘滓庠竬b体育官网、捐献行为和人格尊严yb体育官网,依法眣b体育官网;て浜戏ㄈɡ眣b体育官网。

      夯实促进保障与监督的基础yb体育官网yb体育官网,文明行为的促进和保障yb体育官网yb体育官网,分为硬件建设和软件机制yb体育官网。

      硬件方面yb体育官网,《条例》规定了新时代文明实践中心yb体育官网yb体育官网、所yb体育官网、站等一系列场地和设施建设,力争打造一个有利于保障文明行为促进工作的硬件环境yb体育官网yb体育官网yb体育官网。其中yb体育官网,根据群众的需求特别规定了:“机场yb体育官网、车站yb体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网、政务大厅yb体育官网yb体育官网yb体育官网、医院yb体育官网、景区景点yb体育官网yb体育官网yb体育官网、大型商场等公共场所应当设立母婴室yb体育官网,有条件的应当设置第三卫生间”yb体育官网。

      软件方面,为了形成工作合力yb体育官网,将相关部门的职能加以串联yb体育官网yb体育官网,规定:“建立由各相关行政主管部门共同参与yb体育官网、协同配合的违法行为信息共享和执法合作工作机制”yb体育官网。为进一步强化政务服务中的文明服务举措yb体育官网,特别规定了“政务服务管理单位应当按照文明服务规范yb体育官网,公开服务承诺yb体育官网yb体育官网yb体育官网,公示办事流程yb体育官网yb体育官网,实行审批服务内循环yb体育官网yb体育官网yb体育官网yb体育官网,健全完善政务服务评价制度和投诉处理机制”。

      董瑞启表示yb体育官网,文明行为促进工作是一项提升社会治理水平,促进经济社会可持续发展的重要工作yb体育官网?yb体育官网!短趵返某鎏?,将有力推动这项工作深入开展yb体育官网,为进一步提升淮海经济区文明工作首位度yb体育官网yb体育官网、建设“强富美高”新徐州提出法治方案。

      关联阅读:《徐州市文明行为促进条例》

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